К итогам 2010 года

В нашем собаководстве есть свой национальный колорит, и он не противоречит международным правилам

Закончился 2010 год – год трудных, но важных преодолений, год результативной и плодотворной работы. Итоговый год первой декады нового тысячелетия, когда необходимо заканчивать главу и начинать новую в современной летописи нашей с вами Федерации. И хочу с гордостью отметить, что отечественное охотничье собаководство сделало в этот период реальные стратегические и тактические шаги всоздании цивилизованной системы управления и интеграции в мировое сообщество собаководов. 

Но вернемся на семь лет назад. В октябре 2003 года на первую учредительную конференцию съехались представители от 22 областей и единогласно решили создать Федерацию охотничьего собаководства. Собрание утвердило устав и выбрало руководящие органы. Ныне наша организация уже объединяет более шести тысяч членов из 27 областей и 12 коллективных членов со всей Украины.

Безусловно, рождение Федерации было вызовом времени. Причина создания организации – общеизвестна. Существующий когда-то механизм управления этой очень важной отраслью изжил себя. На момент рождения Федерации не было ни единой программы работы и развития с охотничьими собаками, ни нормативных документов. И вообще, на уровне государственной системы народного хозяйства не существовало такого понятия, как охотничье собаководство. Поэтому встал актуальный вопрос о создании органа, который мог бы, в первую очередь, объединить все охотничье-кинологические организации, существовавшие в советское время и созданные во времена независимости. При этом не потерять уже наработанные традиции и одновременно обеспечить ведение единого реестра, единых правил проведения выставок, испытаний и состязаний.

Несмотря на многочисленные преграды, которые возникли из сложных взаимоотношений между охотничьей общественностью и Украинским обществом охотников и рыболовов в лице его тогдашнего председателя президиума господина Шпигало, Федерации за короткий срок благодаря профессионализму, работоспособности и энтузиазму единомышленников удалось стабилизировать ситуацию в охотничьем собаководстве. Была создана многовекторная система, неотъемлемыми составляющими которой в том числе являлись и являются единая племенная база охотничьих собак, стандартная документация – родо-словная, племенной пакет, допуск собак к охоте, а также опробированная компьютерная система бонитировки. И главное – выход на государственное управление охотничьим собаководством благодаря тесному сотрудничеству с Комитетом лесного хозяйства Украины.

Ни для кого не секрет, каким крепким орешком в самом начале для нас стало сосуществование с Кинологическим союзом Украины. По инициативе Федерации в первую очередь для интеграции отечественной охотничьей кинологии в Международную кинологическую федерацию еще в июне 2005 года между ФОСУ и КСУ был подписан протокол о намерениях сотрудничества. Но прежнее руководство в лице президента госпожи Шевченко сделало все для того, чтобы союз наших организаций затерся в лабиринтах интриг и недобросовестной конкуренции. В результате деятельность нашей Федерации была, по сути, нелегитимной с точки зрения международного права, собаки с нашими родословными были «вне закона». Нас просто вынудили обратиться в суд для защиты прав членов Федерации, и в итоге, пройдя долгую дорогу в юридических «дюнах», мы отстояли свои права, одолели тернистый путь и достигли своей цели, которая, в принципе, не должна была становиться камнем преткновения в налаживании цивилизованного сотрудничества с любой профильной организацией. Здравый смысл победил, и в ноябре 2007 года, когда произошло обновление КСУ, нас приняли в полноправные коллективные члены Кинологического союза, был подписан договор о сотрудничестве.

Хочу сказать еще об одном основополагающем факторе. На заре создания Федерации я сумел убедить Комитет по лесному хозяйству в целесообразности такой общественной организации, о государственном управлении им. Но это стоило, поверьте, огромных усилий. Ведь охотничьим собаководством, как в той сказке о мужике и корове, уже «торговали», как хотели, когда же увидели реального покупателя, который показал, что можно с ним сделать, вдруг передумали, мол, такая корова нужна самому. Я все время, как на войне, отстаивал и отстаиваю позиции охотничьего собаководства, Федерация – это выстраданное мной детище. И главной победой стал выход на государственное управление охотничьим собаководством, что забило последний осиновый кол в распри о «прихватизации» этой отрасли. Был заключен договор о сотрудничестве между ФОСУ и Госкомлесхозом, органом центральной исполнительной власти, которому держава доверила управление охотой в нашей стране. Продолжением этого договора явилось внесение изменений в «Положение о Государственном комитете лесного хозяйства Украины», которому было передано непосредственное право заниматься развитием охотничьего собаководства. Это было прорывом, так как, по сути, впервые на постсоветском пространстве охотничье собаководство стало частью народного хозяйства, и государство взяло ответственность за его становление. Более того, были приняты поправки к Закону об охоте, которые сделали Комитет гарантом развития нашей отрасли на законодательном государственном уровне. А это значит – конец «перетягивания каната» охотничьего собаководства «ведомствами». Конец «прихватизации».

С проведением в Украине административной реформы, надеюсь, что система управления нашей отраслью сохранится, а преемник Госкомлесхоза – Агентство лесных ресурсов – будет проводить такую же политику в области развития охотничьего собаководства, хотя, на мой взгляд, она подлежит либерализации. Почему я говорю о системности? Только так можно навести порядок, ускорить прогресс и цивилизованность любой отрасли, и при этом никакие шпигали и шевченки не смогут помешать развитию охотничьего собаководства в нашей стране. А вот бессистемность, увы, приведет к разрухе. Поэтому, независимо от ведомственной принадлежности, нам, охотникам, необходимо сохранять и приумножать то наследие, которое нам оставили отцы и деды. Разбежавшись по «ведомственным квартирам», мы невольно откроем «зеленую улицу» деградации современного отечественного охотничьего собаководства, фундамент которого мы по кирпичику строили последние семь лет во имя его будущего.

Понимаю, что по правилам МКФ государство не должно вмешиваться в работу общественных кинологических организаций. Поэтому, может быть, это промежуточный этап в развитии Федерации. Но ведь, по сути, мы сегодня с помощью государства создаем современную систему управления охотничьим собаководством, которая консолидирует охотников-собаководов, открывает перспективы для нашей отрасли. Создав основу отечественного собаководства, в дальнейшем можно будет рассматривать возможность отказа от государственной опеки.

За эти годы «вспахано тысячи гектаров целины». С подачи Федерации охотничьего собаководства в Министерстве юстиции Украины подготовлен и зарегистрирован «Порядок выдачи паспортов на собак охотничьих пород», их форма. Госкомлесхоз Украины доверил ФОСУ право выдачи паспортов и допусков собак к охоте как единому координационному центру по вопросам охотничьего собаководства.

Федерацией создан Кинологический совет экспертов по охотничьему собаководству Украины, которым совместно с Государственным комитетом лесного хозяйства разработан ряд нормативных документов, касающихся ведения кинологической работы. В том числе правила проведения выставок, испытаний охотничьих собак, положение о племенной работе, введение в стандарты пород охотничьих собак.

Впервые со времен принятия независимости организована работа экзаменационной и квалификационной комиссий по присвоению новых и повышению звания существующих экспертов по охотничьему собаководству Украины. Подписан протокол с Кинологическим союзом Украины об обучении экспертов Федерации, о порядке выдачи им сертификатов на право судить кинологические мероприятия, проводимые КСУ и Международной кинологической федерацией.

В 2006 году по инициативе Федерации создана Международная кинологическая организация охотничьих пород собак, объединившая собаководческие организации Украины, Литвы, Латвии, Эстонии и Молдовы. В 2007 году ФОСУ заключила договор о коллективном членстве с Кинологическим союзом Украины, который представляет нашу страну в Международной кинологической федерации, что дает право достойно представлять отечественных охотничьих собак на мировой кинологической арене. Также в феврале 2009-го Федерацией подписан договор о сотрудничестве и взаимодействии в сфере охотничьего собаководства с Росохот-рыболовсоюзом.

За семь лет под эгидой ФОСУ было проведено около сотни кинологических мероприятий всеукраинского уровня. За три последних года совместно с КСУ были проведены пять выставок ранга САСІВ, которые по высшему разряду оценили все международные эксперты и экспоненты. Кроме того, около 200 выставок и около полутысячи испытаний и состязаний были организованы областными центрами и коллективными членами ФОСУ. Благодаря последним веяниям, недавно созданными монопородными клубами организовываются монопородные выставки и состязания. Постоянное систематическое успешное участие членов федерации в международных матчевых встречах и чемпионатах говорит само за себя.

В 2004, 2007 и 2010 годах были проведены три Всеукраинские выставки охотничьих собак, которые, по оценкам многих профессионалов, были организованы на качественно новом уровне.

Хочу остановиться на ІІІ Всеукраинской выставке, проведенной ФОСУ в Киеве 2–4 июля (см. журнал «МС» № 3 за 2010 год). Важным для нас была высокая оценка наших собак (а их было более 800), данная судьями МКФ, которые были официально приглашены КСУ. Высоко были оценены и собаки национальных пород российскими экспертами. Об этом говорят и результаты многочисленных чемпионатов страны и региональных состязаний по отдельным видам дичи среди разных породных групп охотничьих собак, которые также часто судят эксперты из стран СНГ. Популярность этих состязаний настолько велика, что, очевидно, в дальнейшем мы будем вынуждены делать предварительный отбор участников, проводя региональные состязания, где и состоится «тендер» для национальных чемпионатов. Подготовленность собак для мероприятий такого высоко уровня должна быть «камертонной».

Только в 2010 году было проведено 9 национальных чемпионатов, в которых участвовало 780 собак практически всех породных групп охотничьих собак украинского разведения. При этом большая часть четвероногих, за исключением группы гончих, получила дипломы. Это, конечно, говорит о высоком уровне – как подготовки собак, так и их рабочих качеств. Состязания проводились, в основном, по отечественным правилам, обновленным и принятым кинологическим советом за последние год-два. Впервые в этом году совместно с КСУ мы успешно провели и состязания ранга САСІТ среди легавых, само собой разумеется, по правилам МКФ. Это только первые интеграционные шаги. Для тех, кто имеет желание выставлять своих братьев меньших на международных полевых мероприятиях за границей, участие в них – очень хорошее подспорье. ФОСУ как член Кинологического союза Украины должна признавать международные правила, уметь по ним соревноваться. Это входной билет на мировую арену, возможность показать, чего стоит наша страна. Но любое государство имеет и свои национальные правила. В Украине они намного жестче циркуляров МКФ, их истоки – в многолетней истории отечественного охотничьего собаководства. Это стимулирует наших охотников-собаководов скрупулезно натаскивать своих собак, раскрывая весь их потенциал. Мы хотим иметь свою национальную гордость, свои национальные правила, хотим, чтобы Украину уважали как независимую державу. Если мы будем искать легкие пути, наши собаки никогда не смогут конкурировать на международной арене. Все это создает условия для дальнейшего развития отрасли охотничьего собаководства нашей державы. Шаг за шагом Федерация выходит на мировой уровень.

На финишном этапе – выход «Сборника правил проведения испытаний и состязаний охотничьих собак». Этот документ – ноу-хау в Украине. Определены и утверждены породы четвероногих, которые относятся к охотничьим и имеют право на охоту, – во избежание браконьерства и сохранения животного мира. Все это относится к национальному кодексу поведения в охотничьей кинологии. Украина имеет свой национальный колорит, и он не противоречит международным правилам. Как член международной комиссии МКФ по островным легавым я беру на себя за это ответственность.

Что касается состязаний ранга САСТ, то правила КСУ необходимо максимально приближать к мировым и принимать их только после широкого общественного обсуждения, а не кулуарно.

Наши взаимоотношения с Кинологическим союзом Украины в целом развиваются конструктивно, мы соблюдаем основные положения нашего договора. Конечно же, возникают некоторые коллизии, от чего при объединении и трансформации никто не застрахован. Это связано с нашим предложением менять родословные КСУ на родословные ФОСУ при выдаче паспортов на охотничьих собак. Нам пришлось отказаться от этого требования. Перед Федерацией как составной части союза сегодня стоит задача максимально унифицировать нашу нормативную базу. Это, в первую очередь, касается создания единой базы регистрации вязок и выдачи свидетельств на щенков. Внутренние родословные при обмене свидетельств должны соответствовать по форме родословным КСУ. Необходимо создать единую электронную базу данных собак, состоящих на учете в обеих наших организациях. Также нужно унифицировать правила испытаний охотничьих собак, приведя их в соответствие с международными.

Хотелось бы, чтобы руководство КСУ сдержало свое обещание, и Украинское общество охотников и рыболовов при обмене документации получало только «нулевые» родословные.

При создании Федерации был использован международный опыт. По правилам МКФ, охотничье собаководство представляется «отраслевыми» федерациями в головных национальных кинологических организациях, тем самым передавая им управление данной отраслью. Хотелось бы, чтобы и у нас сохранялся данный паритет.

Охотничьи собаки – это особые собаки. К сожалению, сейчас, и не только у нас, а и во всем мире, начинает прослеживаться тенденция стирания грани между рабочими и «диванными» четвероногими. Почему-то только экстерьеру уделяется особое внимание. Это недопустимо в охотничьем собаководстве. Я сторонник комплексного подхода к собаке. Без грамотной работы с рабочими качествами не может быть должного экстерьера. Те параметры, которые выставлены в стандарте, преследуют цель функциональности экстерьера. Утрачивается последний, и питомец перестает быть выносливым, перестает быть охотником. Функциональный экстерьер – это и красота, и правильная работа. Это высший пилотаж. И это должна учитывать наша главная национальная кинологическая организация.

Будущее ФОСУ я вижу в создании монопородных клубов. И здесь надеюсь на помощь Кинологического союза. Нововведение, конечно же, повлечет за собой изменение структуры нашей организации. Федерация должна следить за чистотой породы, выдачей документов, порядком проведения всех мероприятий. В этом задача ее центральных органов, на этом зиждется авторитет руководителей федерации. Как и в каждой уважающей себя организации, в ФОСУ должна быть жесточайшая дисциплина. Нарушил правила – отвечай за содеянное. Второй важный аспект деятельности нашего объединения – разработка общих национальных правил выставок, выводок, состязаний для всех пород в целом и для каждой в отдельности. Одним словом, Федерация должна взять на себя определяющие и координирующие функции. Монопородные же клубы, как раз, наоборот, построены по принципу единообразия породы, по системе отстаивания, сохранения и улучшения стиля отдельной породы как самого большого достояния охотничьей собаки. И тут нет никакого противоречия. Только недалекие люди могут узреть в этом конфликт интересов.

Не могу не затронуть и вопиющую тему. Я не зря вначале акцентировал внимание на объединительной роли Федерации. Уже тогда мы добивались компромисса с базовой организацией современного охотничьего собаководства – Украинским обществом охотников и рыболовов. Сперва нам удалось этого достичь – отношения между Федерацией и УООР были партнерскими и деловыми. Но действия руководства УООР на протяжении последнего времени вызывают большое удивление и возмущение, поскольку, в первую очередь, перечеркивают все усилия и старания в наведении порядка в украинском охотничьем собаководстве. Так, руководство УООР решило, что, как организация с 85-летним стажем, имеет право заниматься выдачей родословных документов, справок о происхождении, паспортов на охотничьих собак с правом охоты, вести племенную книгу. То есть выполнять функции Федерации, за которой они документально закреплены. Согласно Положению об охотничьем собаководстве Украины, ведение документации, вопросов выдачи паспортов охотничьих собак и допуск их на охоту было поручено Федерации как единственной организации в стране, которая занимается исключительно охотничьим собаководством. Кроме этого, УООР постоянно нарушает план проведения мероприятий, не допускает охотников в свои угодья, требует выхода из состава ФОСУ своих ячеек и отдельных членов.

Обращаю внимание на то, что выдача паспортов, родословных, племенная книга должны быть под контролем органа государственной власти – в данном случае, Агентства лесных ресурсов Украины. Это гарантирует порядок. Ведение же дел охотничьего собаководства различными общественными организациями, которые не занимаются непосредственно им, перечеркнет трудом и потом созданную систему этой отрасли, приведет к неконтролируемому использованию собак на охоте, а также к распространению браконьерства среди пользователей охотничьих угодий. Деструктивные действия УООР ведут к внутреннему расколу и провоцируют развал отечественного охотничьего собаководства. Причем делается это в чьих-то личных интересах. Надеюсь, время все расставит по своим местам.

Могу сказать одно: Федерация уже так твердо стоит на ногах и настолько поддерживается самими охотниками, что никому ее не сломить. Никто уже не сможет в угоду своим амбициям и наживе выдавать родословные, фигурально говоря, жучкам и шарикам, разделять собак на «богатеньких» и «бедненьких», то есть уничтожать годами разводимый и оберегаемый отечественный генофонд вместо того, чтобы ценить и приумножать породное поголовье.

На сегодняшний день ни какая другая организации не сможет выполнить нашу работу так качественно, как это делает Федерация. Мы долго к этому готовились, и мы это делаем профессионально. У ФОСУ есть все: слаженная система, ответственные люди, современная техника, программная документация и государственное управление.

У истоков Федерации стояли люди неравнодушные, и сейчас со мной работает сплоченный коллектив энтузиастов, которые живут и горят своим любимым делом, вкладывают в него всю свою душу. Только так можно добиться успеха, гармонии и конструктивизма.